污泥处理市场半温不火 多环节打通或可破题

    作为“污水”的孪生兄弟，污泥多年来一直默默无闻。2011年，环保“十二五”规划明确指出，“保护环境是我国的基本国策”。当时便有专家大胆预测，污泥处理领域将在2011年强势崛起，成为新兴的市场热点。 　　

    理想是丰满的，现实是骨感的。环保“十三五”规划都出来了，“污泥”还是一副半生不熟的模样，而原本滋生出的市场乐观情绪早已杳无踪影。 　　

    一直以来，囿于技术落后与统筹规划缺乏等因素，我国污泥处理步伐较慢，污泥无害化处理率偏低，以至于年产超过4000万吨的污泥量给生态环境造成了巨大压力。分析数据显示，截至目前，仍有近8成的污泥未得到妥善处置。

　

体量不断壮大的“污泥”到底去了哪里？

    据中国环境报报道，我国31%的污泥处置方法为土地填埋，这些污泥未经过稳定处理，容易对环境造成二次污染；3.45%的污泥与垃圾混合填埋，这些污泥实际上属于填埋范畴；44.83%的污泥为农业利用；3.45%的污泥进行焚烧处理。

    为了改善污泥处置的现状，我国政策方面已经多次迈步。污泥妥善处理处置纳入污水总量减排考核，并明确了具体的计算方式及相对严格的惩罚措施。“水十条”也将污泥处理提到了与污水处理同等重要的位置，成为水污染防治工作的基础和首要任务。 　　

    无论是宏观指导还是细则配套，我国污泥处理的顶层制度设计已然构建完成，政策环境也处在日益完善的阶段。 　　

又是什么原因导致了污泥处置的滞后？ 　　

    首先，污泥定位的模糊。它来源于污水，但不是污水，它形状似垃圾，又不是垃圾，故而处理起来技术难度大。其次，由于长期“重水轻泥”的影响，污泥处理前沿技术的转化、优化以及推广步伐较慢。再次，商业模式的短板，使得社会资本与企业处于观望状态，无法为污泥处理市场注入新鲜血液。后，由于污泥处理系统从前端到末端未能真正打通，使得“终端为王”的怪象长期存在。 　　

    我们认为，在修正“重水轻泥”刻板思维的同时，还应在污泥清运、无害化处理、消费等多个环节进行统筹规划，提升整个系统的管理水平。 　　

    政府扶持力度应当继续强化，但政府亟需从投资、运营的重负中挣脱，将“产品化”的污泥处理交还市场本身，健全收费机制，创新运营管理机制，积极拓展融资渠道，推进投资主体多元化等，真正将污泥处理的全部环节彻底打通，实现污泥的减量化、稳定化、无害化、资源化。