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环保行业腾飞机遇空前 支柱产业轮廓加速成型 

    在2012年出台的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中,节能环保是七大战略性新兴产业之首。   

    2013年,国务院发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出,节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。   

    何为支柱产业?据环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华介绍,前几年在发改委讨论时有一个说法,如果产业的产值达到GDP的2%,就可以作为支柱产业。去年我国GDP 74万亿,2%也就是1.5万亿。   

    现在的环保产业产值是多少呢?有两个数据,,发改委认为去年大口径的节能环保产值是4.5万亿,其中有3万亿可能是所谓的绿色节能产品,还有1.5万亿是节能环保的产值,其中包括节能、资源综合利用和环保产业。第二,环保部近期公布了一个数据,2016年环保产业产值1100多亿。   

    从战略性新兴产业到支柱产业,我国环保产业的发展不可谓不快。尤其是在完成“十二五”时期的阶段性目标后,环保产业的发展更加值得期待。   

    2016年3月,国务院总理李克强在政府工作报告中提出“把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业”。同年9月,国家发改委发布《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》,意见指出,要推进“绿色环保产业不断增长,产值年均增长 15%以上。到 2020 年,环保产业产值超过 2.8万亿元”。   

    《“十三五”节能环保产业发展规划》也明确提出,到2020年,节能环保产业快速发展、质量效益显著提升,高效节能环保产品市场占有率明显提高,一批关键核心技术取得突破,有利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成,节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。   

    业内认为,节能环保产业在未来国民经济发展中扮演的角色将越来越重要,不但是具发展前景的产业,还将是“十三五”期间支撑供给侧结构改革的重要动能。   

    尤其是近几年,大气、水、土“十条”先后出台,这三个“十条”在“十三五”期间将总投资7.5亿元,带动GDP增长10.5万亿元。预计“十三五”期间,环保投入是6-10万亿之间。随着环保顶层设计正加快完善,政府加大投资,节能环保产业面临前所未有的机遇。   

    只是,怎么发展支柱产业,体现支柱的作用?中国今天的环保产业发展还在初级阶段,其实大的需求是政策的供给侧改革。   

    环保行业本身就是政策驱动型的,要促进产业发展,首先,国家的各类环保标准的提高和严格的执法,倒逼出环保产业的市场空间。同时,对节能环保方面做得好的企业,在市场的竞争中应该给予平等的、或是优惠的待遇,这样才能促进整个生产环节的绿色化。

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